Ослабление карантина в Европе: плюсы и минусы для Украины

Премьер-министр Денис Шмыгаль 8 апреля заявил, что в ближайшее время правительство не будет ослаблять карантин, который действует в Украине с 12 марта и истекает 24 апреля. По мнению премьера, карантин, скорее всего, продлят до начала мая. Вот тогда члены правительства смогут обсудить смягчение ограничительных мер. Шмыгаль опроверг слухи о том, что карантин якобы могут смягчить с 14 апреля.

Ранее журналист Соня Кошкина писала, что в СНБО обсуждали проект соответствующего решения. Разговоры о смягчении карантина появились в Украине после того, как такое решение приняли несколько европейских стран. Такой сценарий может привести к неоднозначным последствиям для государства и общества. Источник – UBR.

Европейский опыт

Первыми смягчить карантин решили власти Австрии, Чехии, Дании и Норвегии не потому, что им удалось победить коронавирус, а для того, чтобы спасти малые и средние предприятия от разорения. Госбюджет и национальные резервы не безграничны и содержать целые отрасли не по плечам даже таким крепким экономикам.

Канцлер Австрии Себастьян Курц поставил цель выйти из кризиса быстрее других европейцев. С 14 апреля будут открыты небольшие магазины товаров широкого потребления, стройматериалов и хозтоваров, принадлежностей для сада и огорода площадью до 400 квадратных метров, если посетители будут носить маски и находиться на расстоянии 20 метров друг от друга. С 1 мая по такой же схеме разрешат работать всем магазинам, а с середины следующего месяца – ресторанам и гостиницам.

По мнению австрийского канцлера, ограничения на путешествия будут длиться до тех пор, пока не изобретут вакцину от коронавируса. Закрытые на карантин заведения общепита, досуга и курорты представляют 15% ВВП Австрии. Правительству пришлось увеличить пакет финансовой помощи бизнесу с 4 до 38 млрд евро в виде разного рода займов, субсидий на аренду торговой недвижимости, налоговых льгот. Работникам предприятий, которые ушли на свой счет, выплачивается до 80% заработной платы.

Власти Дании планируют открыть с 15 апреля детсады и школы, чтобы освободить родителей от присмотра за детьми, дать им возможность вернуться на свои рабочие места. Премьер-министр Дании Метте Фредериксен считает, что резкий отказ от карантинных мер может спровоцировать рост количества заболевших, потому нужно действовать постепенно. Запрет на посещение церквей, библиотек, фитнес-центров, гипермаркетов будет действовать до 10 мая. Датчанам по-прежнему запрещено собираться в группы до 10 человек. Запрет на массовые мероприятия будет действовать до августа.

Коронавирус нанес серьезный удар по экономике страны. Прибыль малого и среднего бизнеса в Дании сократилась вполовину. Сорок тысяч датчан пополнили ряды безработных. В 2020 году прогнозируется падение ВВП на 10%. Правительству пришлось выделить $30 млрд на борьбу с коронавирусом и поддержку предприятий. По оценкам консалтинговой организации Colliers International, Дания вошла в пятерку европейских стран, которые оказывают наиболее всеобъемлющую господдержку предпринимателям, наряду с Германией и Великобританией.

Карантин смягчили в Чехии. С 7 апреля чехам разрешили заниматься спортом в парках, а с 9 апреля начали открываться магазины розничной торговли. По информации министра здравоохранения Чехии Адама Войтека, с 20 апреля госорганы возобновят прием граждан в определенные дни недели. Еще в марте возобновили работу чешские косметические магазины, автомастерские, садовые и хозяйственные магазины, сервисные центры.

Власти Чехии поставили на кон борьбы с коронавирусом 18% ВВП. Предпринимателям выплатили по тысяче долларов в качестве единоразовой экономической помощи. Государство компенсирует 80% оклада граждан, которые сидят дома на карантине. По словам работницы чешской текстильной фабрики Mileta Юлии Мерунка из города Градеч Кралове, во время карантина в магазинах сделали скидки на половину товаров, а бензин подешевел почти в два раза.

Правительство Норвегии собирается не только возобновить занятия в школах и открыть детсады, но и разрешить посещать дачи, открыть парикмахерские и другие предприятия с 20 апреля. Норвежцы сворачивают карантин из-за ограниченных ресурсов. В марте из госбюджета было выделено свыше $630 млн для поддержки авиакомпаний и туристического бизнеса.

Глава авиакомпании SAS Джон Эхофф и председатель Ассоциации гостиничного бизнеса Норвегии Кристин Деволд полагают, что данных мер недостаточно для того, чтобы избежать банкротства компаний авиационной отрасли и туризма. Впоследствии правительство Эрны Соберга планировало выделить $9,7 млрд на кредиты для бизнеса. Норвегия не участвует в Евросоюза и потому не может рассчитывать на финансовую помощь из Брюсселя. Еврокомиссия и Европейский инвестиционный фонд выделили 8 млрд евро для поддержки 100 тыс. предприятий малого и среднего бизнеса в странах-членах ЕС.

Примеру Австрии, Чехии, Дании или Норвегии могут последовать другие европейские государства, которые несут убытки из-за карантина. Как сообщает Colliers International, правительство Нидерландов оплачивает до 90% зарплат голландцев, которые вынуждены оставаться дома. Германия и Франция предоставили свыше 1 трлн евро в качестве займов и грантов для авиакомпаний, предприятий туристической отрасли, ритейла и даже микропредприятиям, где работают менее 10 человек.

Даже в Греции, которая считается самым большим должником в еврозоне, снизили на 40% арендную плату для наиболее подверженных кризису компаний на два месяца. Мелкий и средний бизнес – это основа европейской экономики и чем дольше он будет простаивать на карантине, тем большими будут убытки. В Евросоюзе прогнозируют снижение объемов производства от 4,3% до 10% вплоть до 2022 года в связи с экономическим кризисом.

Украинские параллели

Интерес к смягчению карантина в Украине возник потому, что с первого взгляда может показаться, что эпидемиологическая ситуация у нас складывается не так уж и плохо в сравнении с другими странами. Если COVID-19 заразились свыше 3 тыс. украинцев, то в Чехии, Дании, Норвегии вирус подхватили свыше 6 тыс. человек, а в Австрии болезнь скосила 14 тыс. граждан. В этих странах за все время от коронавируса умерло больше людей, чем в Украине. На текущий момент в Австрии от коронавируса скончались 368 человек, а в Украине – 93.

Зато негативные последствия карантина для бизнеса в этих странах могут показаться цветочками по сравнению с тем, что творится в Украине. По информации OpenDataBot, в Украине прекратили функционировать 30 из 50 тыс. заведений общепита, 160 тыс. работников ресторанного бизнеса потеряли работу, рухнул рынок недвижимости, снизились доходы служб такси, 35% украинских компаний перестали работать. Доходы микропредприятий сократились на 90%-100% (треть бизнеса), а малых и средних предприятий – до 50%. Правительству Украины недостаточно ресурсов для поддержки бизнеса во время карантина. К концу марта Украина выделила $365 млн для противодействия коронавирусу. Какие-либо выплаты предприятиям не были предусмотрены. Министр финансов Сергей Марченко сообщил о планах выделить еще $2,5 млрд на борьбу с коронавирусом, для преодоления негативных экономических последствий от карантина, на повышение пенсий и зарплат медработникам.

На время карантина правительство Украины освободило физлиц-предпринимателей от уплаты единого социального взноса, отменило проверки бизнеса контролирующими органами, запретило накладывать штрафы или пеню за нарушение налогового законодательства, договоров потребительского кредитования, выселять арендаторов за неуплату коммунальных услуг, отсрочило выплаты по ипотеке, отменило уплату налога на землю или арендной платы за земельный участок. В Украине работники малых и средних предприятий, за которыми работодатель сохраняет рабочие места, могут получать частичные выплаты по безработице. Банкам запретили увеличивать процентные ставки по кредитам.

Некоторые украинские предприниматели уже бьют в набат. Пару недель назад руководитель небольшого предприятия Stone Queen Виталий Гаина из Ямполя опубликовал на своей странице в Facebook видеообращение к президенту Владимиру Зеленскому с призывом совместно с представителями крупного бизнеса предложить антикризисный план действий, направленный на спасение мелкого и среднего бизнеса. Фирма Stone Queen специализируется на производстве изделий из камня-песчаника и в связи с карантином заказов у нее нет. Отец пятерых детей подчеркнул, что через месяц ему будет нечем кормить семью. В Украине около 2 млн. физлиц-предпринимателей и, наверняка, многие из них столкнулись с такими же проблемами.

Большой риск

В Украине целесообразно как можно скорее смягчить карантин для бизнеса ради выхода из социально-экономического кризиса. Однако это может повлиять на увеличение случаев распространения коронавируса. Система здравоохранения Украины не обладает достаточным потенциалом, чтобы сдержать распространение болезни. Медработникам не хватает средств индивидуальной защиты. В украинских больницах ограниченное количество систем вентиляции легких. В Украине стремительно растет количество новых случаев заражения коронавирусом. Только за один день, 13 апреля, COVID-19 выявили у 325 украинцев.

В европейских странах карантин смягчили после того, как там снизилась динамика новых случаев заражения коронавирусом. С каждым днем коронавирусом заражается все меньше и меньше норвежцев: если 28 марта было госпитализировано около 400 человек, то 13 апреля – 78. Премьер-министр Норвегии Эрна Солберг уверен в том, что эпидемиологическая ситуация в стране находится под контролем. Руководство Дании считает, что система здравоохранения королевства справляется с текущим количеством больных. С 7 по 13 апреля количество новых случаев заражения среди датчан снизилось с 390 до 144 человек. В Австрии новых зараженных с каждым днем становится меньше на 1,6%. Скорее всего, правительство Шмыгаля будет продлевать карантин до тех пор, пока в Украине не снизится динамика новых случаев заражения коронавирусом.

Если в Украине смягчат карантин в нынешних условиях, то мы рискуем повторить судьбу Беларуси и Швеции, где его вообще не вводили. В Беларуси коронавирусом заразились около 3 тыс. человек, а в Швеции – около 11 тыс. человек. В этих странах пенсионерам и людям с хроническими заболеваниями рекомендуют не выходить из дома без надобности, а остальным гражданам – избегать мест большого скопления людей, сохранять дистанцию в очередях в магазинах. В общественных местах стоят антисептики для обработки рук, там часто проводят влажную уборку. Помещения и общественный транспорт обрабатывают дезинфицирующими средствами. Вот только новых случаев заражения коронавирусом в Беларуси и Швеции больше, чем в Украине. COVID-19 выявили у 341 белоруса и 465 шведов 13 апреля.

Как подсказывает зарубежный опыт, в борьбе с коронавирусом не может быть компромиссов или половинчатых решений. Есть только один выбор: или спасение бизнеса, или жизней людей.