Требования к стажу, индексация и перерасчет: что будет с пенсиями в 2021 году?

На каких условиях проведут автоматическую индексацию пенсий, как изменятся требования к страховому стажу, почему повышение пенсий военнослужащим прекратилось и насколько вырастут выплаты после повышения соцстандартов? Источник – НАШ.

Страховой стаж и пенсионный возраст

2021 год продолжит марафон фактического повышения пенсионного возраста для украинцев. Параметрическая пенсионная реформа, стартовавшая в 2017 г., продолжается. В 2021 г. требования к страховому стажу для выхода на пенсию по возрасту вырастут еще больше. В 2019 г. рассчитывать на пенсию в 60 лет могли те, у кого стаж составлял не менее 26 лет, в 2020 г. — не менее 27 лет. В 2021 г. для выхода на пенсию в 60 лет необходимо уже 28 лет страхового стажа.

Дальше больше, вплоть до 2028 г.:

2022 г. — не меньше 29 лет;

2023 г. — 30 лет;

2024 г. — 31 год;

2025 г. — 32 года;

2026 г. — 33 года;

2027 г. — 34 года;

2028 г. — 35 лет.

Если у человека не хватает стажа для выхода на пенсию в 60 лет, он может на нее рассчитывать в 63 года или в 65 лет. В 2020 г. требования к стажу для выхода на пенсию в 63 года составляли 17-27 лет. В 2021 г. уже 18-28 лет, и с постепенным повышением еще в течение семи лет:

2022 г. — 19-29 лет;

2023 г. — 20-30 лет;

2024 г. — 21-31 год;

2025 г. — 22-32 года;

2026 г. — 23-33 года;

2027 г. — 24-34 года;

2028 г. — 25-35 лет.

Для выхода на пенсию в 65 лет минимальный страховой стаж в 2020 г. составлял 17 лет, а в 2021 г. – 18 лет. Дальнейшее повышение приведет к планке на уровне 25 лет:

2022 г. — 19 лет;

2023 г. — 20 лет;

2024 г. — 21 год;

2025 г. — 22 года;

2026 г. — 23 года;

2027 г. — 24 года;

2028 г. — 25 лет.

Недостающий стаж можно докупить. Но цены кусаются и максимальный объем, который можно добрать – пять лет. Цена привязана к минимальному ЕСВ. Ее вычисляют по формуле, умножая такие показатели:

минимальный ЕСВ – 1320 грн в 2021 г. (22% от минималки, которая с 1 января вырастет до 6 тыс. грн);

коэффициент стоимости компенсации при единовременной уплате (за один год коэффициент составляет 2, за два – 1,8, за три – 1,6, за четыре – 1,4, за пять – 1,2);

количество месяцев страхового стажа, которых не хватает для выхода на пенсию по возрасту.

В 2020 г. один год страхового стажа обходился в 24 936 грн. В следующем году расценки будут такие:

один недостающий год страхового стажа – 31 680 грн;

два года – 57 024 грн;

три года – 76 032 грн;

четыре года – 88 704 грн;

пять лет – 95 040 грн.

Пенсионный возраст для женщин

С 2011 г. происходит постепенное повышение пенсионного возраста для женщин. В 2020 году выйти на пенсию в 59,5 лет могли только те женщины, которые родились до 31 марта 1961 г. То есть этот год был последним переходным, а 2021 г. станет первым, когда повышение пенсионного возраста до 60 лет коснется женщин всех возрастов.

Прожитминимум, минималка и повышение пенсий

С 1 декабря прожитминимум для лиц, утративших трудоспособность вырос до 1 769 грн. Судя по проекту бюджета на 2021, с 1 июля он поднимется до 1854 грн, а с 1 декабря до 1934 грн.

Вместе с повышением изменятся и следующие пороговые значения:

минимальной пенсии. Выплата не может быть ниже показателя для лиц, утративших трудоспособность. То есть с 1 декабря 2020 г. по 1 июля 2021 г. не ниже 1 769 грн, затем не ниже 1 854 грн, а с декабря следующего года не ниже 1934 грн;

максимальной пенсии. Он равна десяти показателям для лиц, утративших трудоспособность, и в 2021 г. составит сначала 17 690 грн, затем 18 540 грн, а в конце года вырастет до 19 340 грн.

Вместе с ростом прожитминимума увеличивается надбавка за стаж свыше 35 лет у мужчин и 30 лет у женщин. За каждый года – 1% прожитминимума для лиц, утративших трудоспособность. С 1 декабря 2020 гнадбавка за год составила 17,69 грн, с 1 июля 2021 г. будет 18,54 грн, а с 1 декабря 2021 г. – 19,34 грн.

С 1 января 2021 г. увеличивается до 6 тыс. грн размер минималки. Повышение до 6,5 тыс., которое изначально запланировали на июль, могут согласовать на декабрь следующего года. Этот срок считают оптимальным в Минфине.

К ее размеру привязана минимальная пенсия в том случае, если неработающим пенсионерам больше 65 лет и стаж выше 30 лет для женщин и 35 лет для мужчин. Минимальная пенсия, как анонсирует Минсоцполитики, с 1 января для них составит 2400 грн, а после повышения минималки до 6500 грн увеличится до 2600 грн.

Индексация

Ежегодную индексацию в сентябре 2020 г. Кабмин наконец закрепил за четкой датой – 1 марта. Отсутствием однозначной формулировки воспользовались в этом году, и пенсии украинцам проиндексировали не в марте, а в мае, с двухмесячным опозданием.

По законодательству учитывается 50% роста потребительских цен за предыдущий год и 50% роста средней зарплаты. Обе половинки суммируются и на этот коэффициент умножают одну составляющую в пенсионной выплате – уровень средней зарплаты.

Ежегодная индексация предусмотрена для тех, кто получает пенсию:

по возрасту;

по инвалидности;

в связи с потерей кормильца;

за выслугу лет (со стажем от 30 лет).

Индексация не предусмотрена для работающих пенсионеров, бывших госслужащих, научных сотрудников, получателей специальных и максимальных пенсий (десять прожитминимумов для лиц, утративших трудоспособность), помощников нардепов, тех, у кого нет необходимого стажа для пенсии по возрасту.

Какими будут потребительская инфляция и средний рост доходов еще неизвестно. В Минсоцполитики давали прогноз о том, что коэффициент индексации может составить 11%. Но пока что оптимизма мало.

Последние данные по инфляции есть только за октябрь, и в годовом измерении повышение составляет лишь 2,7%, а от показателя, напомним, берут лишь половину. Со средней зарплатой тоже перспективы не радужные. Пока что данные есть только за октябрь, и средняя зарплата по Украине составила 12 174 грн. В январе уровень был 10 727 грн. Повышение на 13%, а половина – это 6,5%. Если бы индексацию проводили сейчас, то лишь на 7,8%.

Пенсии работающих пенсионеров проиндексируют в апреле. Автоматический перерасчет проводят с учетом не менее чем 24 месяцев страхового стажа по состоянию на 1 марта, которые человек заработал или после назначения пенсии, или после последнего перерасчета. То есть в 2021 г. автоматом пересчитаю тем, кому в последний раз осовременивали или начали выплату в 2019 году.

Компенсации уязвимым категориям

Компенсации пенсионерам в возрасте от 80 лет с 1 марта 2021 г. Порядок прописал Кабмин и речь идет о помощи тем, у кого есть большой страховой стаж.

По 500 грн в месяц будут доплачивать тем, у кого пенсия со всеми надбавками и доплатами не дотягивает до средней зарплаты. Тут речь идет не о показателе, который дает Госстат, а о средней зарплате для начисления пенсии, которую калькулирует Пенсионный фонд. Нужен уровень за 2020 г., который в ПФ еще не рассчитали

Если после того, как дадут компенсацию, пенсия со всеми остальными доплатами не дотянет до 2600 грн, пенсионеру обещают добавить необходимую сумму, чтобы достичь этого уровня.

Компенсации пенсионерам в возрасте от 75 до 80 лет с 1 июля 2021 г. Размер – до 400 грн в месяц в том случае, если пенсия со всеми доплатами не дотянет до средней зарплаты за 2020 г., которую определит ПФ.

Если после компенсации пенсия со всеми доплатами не составит 2500 грн, тогда государство берется компенсировать разницу.

Пенсии военнослужащим

2020 г. был последним в поэтапном повышении пенсий военнослужащим. Его привязали к размеру должностного оклада, оклада за звание (воинское и специальное) и процентной надбавке за выслугу по состоянию на 1 марта 2018 года. Стартовали в 2018 г. с 50% суммы повышения (1,5 тыс. грн) и в 2020 г. закончили 100% суммы (750 грн).

Что будет дальше – вопрос открытый. Формально, законом о пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы (ст. 63) пенсии должны пересчитывать вслед за повышением денежного обеспечения действующих военнослужащих. Но условия и сроки определяет правительство.

В ВР планируют переписать законодательство. 3 декабря документ с поправками авторства группы нардепов во главе с Галиной Третьяковой прошел первое чтение.

Максимальный размер пенсии за выслугу лет сейчас ограничен 70% суммы денежного обеспечения. Его предлагают повысить до 90%. Также авторы убирают привязку перерасчета пенсий к порядку и размеру, которые устанавливает Кабмин. Их собираются описать непосредственно в законе и перерасчет привязать к изменению денежного обеспечения напрямую. В денежном обеспечении при перерасчете в том числе учитывать должностной оклад, оклад за звание, надбавка за выслугу лет, знания иностранного, почетные звания, за особые условия службы, дополнительные виды денежного обеспечения и премии.

Пока что датой вступления закона в силу указали 1 января 2020 г., то есть при такой редакции пенсии должны пересчитать задним числом. Есть ли шансы пройти второе чтение неизвестно. За проект отдали голоса 253 нардепа, то есть поддержка в зале есть. Однако возражения выдвигают в правительстве.

Авторы законопроекта указали, что дополнительные расходы из бюджета потребуются в размере 14,8 млрд в год. В Минфине пожаловались на то, что денег на выполнения этих обязательств в следующем году нет. Да и сам законопроект подали в сентябре, хотя по Бюджетному кодексу последний срок вступления в силу для документов, которые влияют на бюджетные параметры, – 15 июля. Так что нынешнее предложение могут реализовать только в 2022 году.

Однако ссылаться на Кодекс правительству все же не пристало. Кабмин сам его регулярно нарушает. В частности, сорваны сроки принятия бюджета на 2021 год. По законодательству его должны согласовывать до 1 декабря, а рассматривать его во втором чтении будут в лучшем случае 15 декабря.