Некоторые магазины вдвое подняли цены на продукты. Ждет ли их наказание как для мародеров

Несмотря на многочисленные предупреждения властей о приравнивании необоснованного завышения цен в военное время к мародерству, в украинских магазинах продолжают фиксировать случаи чрезмерного удорожания продуктов.

Это касается как товаров, на которые государство официально установило ограничение уровня стоимости – хлеба, яиц, молока, муки, подсолнечного масла, – так и других продуктов массового потребления, на которые ограничения не распространяются.

Факты завышения цен обнаруживают представители властей, все так же продолжающие грозить злоумышленникам наказанием, предусмотренным для мародеров. Однако юридически для поднимающих ценники продавцов никакой подобной ответственности не предусмотрено, подтвердили UBR.ua в Госпродпотребслужбе.

Главным образом завышают цены на продукты малые предприниматели, а также магазины, отдаленные от областных центров. Однако в целом объективные основания для удорожания еды внутри Украины сейчас практически отсутствуют, рассказал нам эксперт.

Повышение цен и наказание

Власти не раз утверждали, что будут расценивать как мародерство "необоснованное" завышение цен на продукты питания. Недавно очередное такое заявление озвучил замруководителя Офиса президента Ростислав Шурма.

Как сообщают СМИ, рассказывая о проблеме в ходе телемарафона чиновник отметил, что, во-первых, чрезмерно завышая цены, магазины прямо нарушают закон, в рамках которого государство ввело ограничение розничной стоимости продуктов. Во-вторых, он указал, что власти уже "лично разбирались с той или иной сетью", которые после вмешательств быстро приводили цены в соответствие с требованиями.

Еще ранее, 27 февраля, заявление о "недопустимости" повышения цен на продукты во время войны появилось на официальной странице Госпродпотребслужбы в Facebook.

В заявлении среди прочего было указано, что стоимость продуктов в магазинах должна оставаться на уровне, зафиксированном 23 февраля. Но это является не более чем рекомендацией, объяснил нам директор департамента защиты прав потребителей и контроля за регулированными ценами Госпродпотребслужбы Сергей Кияниченко.

В большинстве случаев поднятие цен на какой-бы то ни было уровень не будет противоречить законодательству.

Нарушить закон предприниматели могут лишь в случае завышения стоимости 7 видов продукции украинского производства:

пшеничной муки высшего сорта:

батона, упакованного в пленке;

пастеризованного молока жирностью 2,5%;

ржано-пшеничного хлеба;

куриных яиц категории С1;

куриных тушек;

рафинированного подсолнечного масла.

Эти товары выделены правительством в категорию социально значимых – продавцы могут добавлять к их оптовой стоимости не более 10%. При этом розничная наценка должна включать затраты магазинов на рекламные и маркетинговые услуги, а также на обработку, упаковку и другие меры, необходимые для реализации.

Даже в случае поднятия цен производителями на розничной стоимости социально значимых продуктов это не отразится мгновенно – препятствием к этому является обязанность продавцов декларировать новые расценки перед их применением. В зависимости от уровня подорожания (на более чем 5%, на 10-15% и на более чем 15%) магазинам нужно указывать новую стоимость продуктов в специальном реестре Госпродпотребслужбы за 5, 10 и 30 дней до ее установления.

Как за превышение уровня предельной наценки, так и в случае непредоставления информации о повышении цен продуктов для субъектов хозяйствования предусмотрен штраф. Однако, как уже говорилось, более жестких санкций, несмотря на войну, закон не предусматривает.

Как и до военного положения, у нарушителя изымут разницу между выручкой, которую он получил от фактической реализации товара, и суммой, которую он должен был получить по ценам госрегулирования. Кроме того, предприниматель будет оштрафован на 100% от суммы "необоснованно полученной выгоды".

Хотя стоимость других продуктов массового потребления государство не регулирует и штрафы за увеличение их стоимости не взымает, но это не значит, что цены таких товаров остаются без контроля, отметил Кияниченко.

В соответствии с постановлением КМУ №223, ответственные госорганы (а именно – областные военные администрации, Нацполиция, Госпродпотребслужба и Госслужба по лекарственным препаратам и контролю за наркотиками) совместно обеспечивают мониторинг цен по еще ряду продуктов, в частности, гречке, свинине, говядине, сметане, сахару, овощам и т.д.

"В данном случае государство не может установить каких-то конкретных ограничений. Но ответственным госорганам поручено осуществлять мероприятия, направленные на предотвращение роста цен", – поясняет директор профильного департамента Госпродпотребслужбы.

Более жесткое наказание отдельные представители властей пока только предлагают внедрить. Так, на прошлой неделе глава налогового комитета Верховной Рады Данил Гетманцев в своем Telegram обратился к правительству и "военному руководству" с предложением изымать в пользу вооруженных сил средства деятельности предпринимателей, необоснованно завышающих цены.

Больше всего продукты дорожают в глубинке и мелких магазинах

Случаи существенного удорожание продуктов в Украине происходят, однако в основном это характерно для мелких субъектов хозяйствования. По словам Кияниченко, в то время как крупные сетевые магазины в основном воздерживаются от повышения цен, в ларьках и на рынках стоиомость продуктов иногда вдвое превышает довоенный уровень.

"При этом хотел бы отметить, что по сравнению с мирным временем количество ценовых нарушений в разы снизилось", – подчеркнул Кияниченко.

В то же время жалобы на необоснованное завышение цен поступают со всей Украины и далеко не только в регионах, страдающих от боевых действий – согласно данным Бюро экономической безопасности (БЭБ), к 18 марта в ответственные правоохранительные органы поступило около 700 сообщений о завышении стоимости аренды, топлива и товаров первой необходимости, из которых большая часть пришлась на Львовскую область.

Согласно сообщению от 1 марта главного управления Госпродпотребслужбы в Ровенской области, одного из немногих, публикующих результаты мониторинга цен, проблема необоснованного удорожания продуктов, в том числе социально значимых, была особенно характерна для отдаленных от Ровно населенных пунктов.

В дальнейшем нарушения не прекратились полностью, свидетельствуют результаты мониторинга ровенского управления службы за 14-18 марта.

Вне зависимости от социальной ответственности собственников торговых точек, удорожание продуктов в рознице может быть продиктовано увеличением себестоимости их производства. Однако, как полагает исполнительный директор Эконмического дискуссионного клуба (ЭДК) Олег Пендзин, у производителей сейчас нет оснований для увеличения отпускной стоимости.

Он объясняет, что сохранению продуктовых цен на довоенном уровне будет способствовать значительное увеличение объемов сельхозпродукции, которая останется в Украине ввиду установленных государством экспортных квот.

"Более того, так как украинские сельхоз-экспортеры вынуждены будут оставить значительную часть продукции на внутреннем рынке, то цены в Украине в этом году перестанут быть зависимыми от международного уровня, что было характерно для них раньше. Поэтому стоимость продуктов внутри страны будет ниже, чем заграницей", – полагает Пендзин.

Другой причиной ценовой стабильности, по мнению Пендзина, станет массовый выезд граждан из охваченных войной регионов в западные области, а также за пределы государства. Вследствие этого спрос на продукты питания, уровень которого в основном и формирует цены на рынке, существенно упадет.

"Единственным объективным фактором, который может привести к увеличению стоимости продуктов питания, является усложненная логистика – в регионы, где проходят боевые действия, везти продукты просто опасно и не каждый согласится это делать", – отметил директор ЭДК.