Кто имеет право на бесплатные земельные участки и насколько сложно их получить

Земельный кодекс Украины предполагает, что каждый гражданин имеет право получить земельный пай для жилых и хозяйственных нужд. Сейчас, когда вся страна с волнением ожидает начала земельных торгов, как нельзя кстати вспомнить о законных правах украинцев на свою землю

С 1 октября 2020 года правительство планирует запустить рынок земли в Украине и отменить запрет на отчуждение земель сельскохозяйственного назначения. Для простых граждан это означает, что они получат возможность продавать свои сельскохозяйственные земли, а не искать на них арендаторов. Как народу получить выгоду от снятия моратория продажу земли – разберемся дальше.

Статья 121 Земельного кодекса Украины говорит о том, что "граждане Украины имеют право на бесплатную передачу им земельных участков из земель государственной или коммунальной собственности…". То есть любой украинец может подать заявление о выделении ему участка. В статье 116 Земельного кодекса уточняется, что выдача земельных участков для каждого гражданина возможна по одному разу для каждого вида использования (итого – до 2,48 Га на человека). Источник – 112 – Украина. 

Размер выделенного земельного пая зависит от цели использования:

сельское хозяйство – до 2 гектаров,

садоводство – до 0,12 гектара

строительство жилых помещений и хозяйственных сооружений:

в селах – до 0,25 гектара;

в поселках – до 0,15 гектара;

в городах – до 0,10 гектара.

индивидуальное дачное хозяйство – до 0,10 гектара

строительство индивидуальных гаражей – до 0,01 гектара.

 А можно и мне кусочек?

Первоочередное право на получение бесплатных земельных паев предоставляется участникам боевых действий. Его гарантирует статья 12 закона Украины о статусе ветеранов войны и гарантиях их социальной защиты. Как сообщает Госгеокадастр, по состоянию на 30 августа 2019 года участникам боевых действий и семьям погибших воинов было выделено 3045 земельных участков площадью 4,9 тыс. гектаров.

Согласно Земельному кодексу, получить в распоряжение земельный пай может каждый совершеннолетний гражданин Украины, не зависимо от места его регистрации. Поскольку большинство земель находятся в собственности частных лиц, государства или коммунальных организаций, желающему предстоит самостоятельно указать наличие желаемого свободного участка.

Многие сталкиваются со сложностями в процессе получения своих законных гектаров. Прежде всего – это длительная бюрократическая процедура.

Процесс поиска свободных участков также усложняется со стороны государства, поскольку постановлением Кабинета министров Украины № 413 от 7 июня 2017 года ограничилось количество выдаваемых земель до 25% от общего числа доступных гектаров.

Как получить свою землю

Для начала гражданину нужно определить: для каких целей ему нужен земельный участок и где он может находиться. С целью выбора местоположения открываем публичную кадастровую карту на сайте Госкадастра и смотрим "свободные" участки.

Убедившись в наличии свободных земель в желаемом районе, можно приступать к подаче ходатайства в органы исполнительной власти или органы местного самоуправления.

Если земля коммунальной собственности – то ходатайство подается в сельские, поселковые или городские советы.

Если земля находится в государственной собственности – РГА или Государственную службу Украины по вопросам геодезии, картографии и кадастра.

В ходатайстве указывается целевое назначение участка и его размеры. К нему прилагаются дополнительные материалы в виде отмеченного места расположения желаемого участка, согласие землевладельца (в случае получения участка, который находится в пользовании других лиц), документы, подтверждающие опыт работы в сельском хозяйстве или наличие образования в аграрном учебном заведении (если предполагается использовать участок для ведения фермерского хозяйства).

В течение месяца заявление должно быть рассмотрено и выдано разрешение на разработку проекта землеустройства или аргументированный отказ.

Причиной для отказа может быть только несоответствие местоположения желаемого участка требованиям закона – то есть, если данный участок относится к землям коммунальной или государственной собственности, которые не могут передаваться в соответствии со статьей 117 земельного кодекса Украины.

К таким землям относятся:

- земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, другие объекты недвижимого имущества государственной собственности;

- земельные участки, находящиеся в постоянном пользовании органов государственной власти, государственных предприятий, учреждений, организаций;

- земельные участки, находящиеся в постоянном пользовании органов местного самоуправления, коммунальных предприятий, учреждений, организаций.

В случае, если от уполномоченного органа за месяц не было получено ни согласия, ни отказа, гражданин имеет право в течение следующего месяца самостоятельно заказать проект разработки благоустройства выбранного участка, о чем письменно сообщает в уполномоченный орган власти. К письменному уведомлению в таком случае прилагается договор на выполнение работ по землеустройству для выбранного участка.

а сайте Госгеокадастра представлен Государственный реестр сертифицированных инженеров-землеустроителей, на сегодняшний день перечень составляют более 5000 специалистов. Можно выбрать любого из предложенных кандидатов или обратиться в частные организации.

Готовый проект снова подается в соответствующий орган власти или местного самоуправления, где в течение 14 дней должно быть принято решение утвердить или отклонить проект землеустройства.

В случае отказа от передачи земельного участка или при нерассмотрении заявления, этот вопрос решается в судебном порядке.

В случае, если проект принимается – участок регистрируется в Государственном земельном кадастре Украины (срок для регистрации – до 14 дней).

Заключительный этап – регистрация права собственности в местных органах Государственной регистрационной службы.

К чему готовиться

Далеко не каждый желающий может похвастать полученным по закону участком, потому что на пути к обладанию желанными гектарами может встретиться немало препятствий.

Президент ассоциации "Земельный союз Украины" Андрей Кошиль в интервью для "Страна.uа" подтвердил, что процедура получения паев очень коррумпирована.

"По моему мнению, шанс получить бесплатно свои два гектара – мизерный, в 99% случаев людям попросту отказывают. Или требуют деньги. Что, впрочем, тоже не гарантирует положительный результат".

Адвокаты также подтверждают факт того, что местный совет может пойти на любые ухищрения, лишь бы отказать гражданину в возможности получить законный участок.

В связи с этим юристы рекомендуют гражданам отстаивать свои права на уровне закона:

"Чтобы выяснить, свободен ли земельный участок, который вы хотите получить в собственность, подайте запрос в департамент архитектуры, градостроительства и кадастра. Работники кадастра проведут анализ архивных документов и ответят вам. Если этот земельный участок полностью свободен, пишите заявление в местный совет", – объясняют они.