Заплатят соседи. Как жильцам квартир отказаться от батарей, и выгодна ли альтернатива

"Плановые" отключения районов от горячей воды и проблемы с отоплением для украинцев привычны. С таким качеством услуг многие граждане задумываются над тем, чтобы совсем от них отказаться. 

Такую практику жителям многоэтажек гарантировал закон "О жилищно-коммунальных услугах", а также приказ Минрегионстроя №169, который вступил в силу в этом месяце.

Кому и как можно будет отказаться от централизованного отопления, сколько нужно будет платить, и какие могут быть последствия для страны в целом?  Источник – NEWSONE.

Что меняет приказ Минрегиона

Без централизованного горячего водоснабжения, по сути, обойтись можно и сейчас, установив бойлер и перекрыв счетчик горячей воды. То же самое раньше касалось и отопления. Но с 2007 года на "индивидуалку" перейти стало практически нереально – только при согласии 100% жильцов. Такое условие аргументировали тем, что в многоквартирном доме отапливается весь дом, жилые и нежилые помещения. Квартиры же по отдельности не отапливаются. Если кто-то отключится, система якобы разбалансируется и пострадают другие жильцы.

Тем не менее, многие пренебрегали этим условием. Некоторые киевляне просто отрезали батареи и полагали, что платить больше не будут, но им стали начислять долги. Пользуетесь или нет, а платить вы должны. В среднем за отопительный сезон происходит примерно 150 подобных случаев.

Тем же, кто собрал нужное количество подписей, теплоснабжающие организации все равно могли отказывать в услугах, ссылаясь на различные законодательные акты. Даже если протокол про переоборудование был подписан всеми жителями, от каждого из них должно было быть соответствующее заявление. А затем комиссия должна была установить, что вы не навредите "схеме перспективного развития систем теплоснабжения населенного пункта". То есть все равно оставалось пространство для отказа. Дальше нужно было ждать месяц для изготовления проектной документации, или же искать правды в суде.

"Обычно отключиться можно за полгода, но дела зачастую далеко не на пользу украинцев. Часто отказы можно понять: если проходит важная сеть именно через ваш дом, то можете навредить соседям", – рассказывал эксперт "Общественного аудита" Тарас Галайда. 

Теперь же владельцы квартир и нежилых помещений могут отключиться от отопления, при условии отключения не менее 50% квартир и нежилых помещений. Отключаться можно только в межотопительный период и не позднее 1 октября. Комиссия же больше не курирует этот вопрос, а только предоставляет консультации. Ключевые решения за органом местного самоуправления. Для перехода нужно будет написать заявление с причинами отключения и типом обогрева, который вы хотите установить.

Заплатить придется все равно? 

В целом тенденция отключения от теплосетей только нарастает. Уже сейчас, чем дальше от крупного города, тем реже застройщики подключают свои дома к городским теплосетям. Автономия проще. Так что у многих покупателей квартир в новостроях заранее нет централизованного отопления.

В Трускавце местные власти решили отказаться от централизованного отопления и предприняли комбинированный подход. Там 90% населения греется от газа, остальные – от электрики. Детские садики тоже перевели на газовый обогрев.

Эксперты говорят, что отключившимся абонплату платить не придется, но де-факто полностью избавиться от трат за централизованное отопление теперь все равно не удастся. Придется платить некую сумму за эксплуатацию внутридомовых тепловых сетей и горячего водоснабжения (если от него вы не отказались). Теперь в расчет принимают и нежилые помещения: коридоры, лестницы, подвалы и цокольные этажи, чердаки, лифты.

Тут, кстати, еще один подводный камень. Даже если 60% квартир у вас автономные, не факт, что этого хватит. К ним могут добавить площадь подвалов, и окажется, что автономно менее половины дома.

Также придется заплатить и за тепло, которое уходит к вам от соседей. Согласно новым нормативным документам, можно будет учесть расположение квартиры в доме и среднюю стоимость обогрева квадратного метра. Правда, Эксперт в сфере ЖКХ Геннадий Рябцев опасается, что новшество переляжет на карманы тех, кто останется подключенным, и с отключившихся не снимут деньги за обогрев стен.

"В крупных городах централизованное отопление выгодно, если много потребителей подключено. Если же их количество снижается до определенного уровня, вся система становится невыгодной. Как бы не случилось, что тем, кто все еще подключен, придется платить за соседей", – говорит эксперт NEWSONE.ua.

Более того, есть риск, что платежки вам все равно будут приходить. Такая ситуация была в Светловодске, Долинской, Помошной. Люди судились, митинговали, протестовали годами и все-таки отстояли право не платить, но нервов было потрачено немало.

Рябцев говорит, что в целом инициатива спорная.

"На мой взгляд, это ограничивает право потребителя на предоставление услуг. Как защитить права меньшинства? Не очень многие смогут воспользоваться этим", – рассказывает он.

Есть и еще один подводный камень в данном новом порядке. Возможность предоставляется только домам, где уже отключено более половины квартир. Для остальных все остается по-старому.

"В многоквартирных домах, в которых на день вступления в силу настоящего закона не менее половины квартир и нежилых помещений отделены (отключены) от сетей централизованного отопления и централизованного снабжения горячей воды", – написали в законе.

Что выбрать вместо централизованного отопления 

Даже если в вашем доме от батарей не отключена половина жильцов, вы все еще можете воспользоваться текущими правилами. Адвокат Ростислав Кравец советует составить акт о том, что в помещение не поставляется услуга по теплоснабжению. Также есть фирмы, которые могут за вас заняться всеми этими процедурами.

Вариантов индивидуального теплоснабжения немного.

В старых домах с ветхой проводкой логично установить газовый котел. Но если такой проблемы нет, выгоднее электрический энергоноситель. Его дешевле установить, чем газоиспользующее оборудование (15-25 тысяч гривен против 50-70). И также есть возможность точной регулировки, что еще больше удешевит обогрев. Можно четко контролировать температуру в квартирах и офисных помещениях, например, снижать отопление, когда вас нет дома.

Напомним, что выше девятого этажа индивидуальные газовые котлы вообще нельзя устанавливать – это запрещено государственными нормами строительства. Кроме того, массовый уход на индивидуальное газовое отопление не предусмотрен в проекте старых многоэтажек. Если все поставят газовые котлы, то диаметра трубы может просто не хватит – она рассчитана только на плиты. Поэтому, если жильцы массово станут переходить на такой вариант, придется создавать проект и переделывать коммуникации. Обычная девятиэтажка – сложное инженерное сооружение, для которого нужно отрабатывать все варианты.

Если весь дом "за", удобно установить модульную домовую котельную, но это дорогостоящий вариант – 250 тысяч гривен, так что на него должны сброситься все жильцы. Энергетики часто требуют заменить едва ли не всю трансформаторную подстанцию. По сути, граждане должны за свой счет должны поменять все коммуникации, которые принадлежат энергетикам или газовщикам – софинансирования нет. Так что на первом этапе идея может влететь вам в копеечку.

Геннадий Рябцев подчеркивает: чаще всего, индивидуальное отопление выгодно, но не факт, что всем – есть целый ряд ограничения по этому вопросу. С ним согласен и руководитель учебного центра Ассоциации энергоаудиторов Вадим Литвин. Он говорит, что дешевое индивидуальное отопление – это миф. По его мнению, тарифы на газ и электроэнергию для населения в ближайшие годы будут только расти, поэтому такой нагрев помещения будет выгоден недолго. Так что обязательно принимайте решение только после тщательных подсчетов.

Что массовая "индивидуалка" означает для государства 

Массовый отказ от коммунального тепла может привести к разрушению системы центрального отопления в отдельных домах. Эксперты также подчеркивают: чтобы никто не проиграл от "автономизации", возможность отключения должна быть предусмотрена еще при планировке дома, чтобы не было значительных потерь для соседей.

Нацкомиссия, которая осуществляет госрегулирование в сфере коммунальных услуг считает, что при масштабных подключениях произойдет разбалансирование централизованных систем.

"В нынешней ситуации, безусловно, это выход для людей, чтобы получить качественную услугу, но для государства это контрпродуктивно. Когда у вас система централизованного отопления, то потребления происходит на 30-40% меньше. Начинает работать логика больших цифр. Важно только, чтобы тепло было качественно доставлено без дырявых парующих зимой труб. Ну и нормативно, на уровне 70 градусов, а не 50-40, или как ноги у покойника", – говорит NEWSONE.ua эксперт в сфере ЖКХ Валентин Землянский.

Действительно, в течение последних 20 лет в тепловые сети и источники теплоснабжения почти ничего не вкладывали, а КПД некоторых котелен уже ниже 40%. Теплотрассы не изолированы и попросту греют воздух на улицах, а украинцы получают некачественные услуги.

Эксперт напоминает, что еще в 2004 году были разработаны европейские рекомендации для постсоветских стран: России, Казахтана, Беларуси и Украины. Там говорилось, что нельзя увеличивать цену на газ до тех пор, пока не будет проведена реформа сектора снабжения.

"Так что нельзя отказываться от системы – надо вкладываться в модернизацию, изменить разводку по дому, чтобы люди могли экономить. Самый простой путь – отрезать батареи. Но потом все равно придется вернуться к централизованному отоплению. Это показывает практика Голландии, Дании и Норвегии", – говорит он.

С другой стороны, Игорь Маслов, экс-менеджер "ДТЭК Энерго", считает, что переходить на индивидуальное отопление можно избирательно, в "безнадежных" местах. Там, где хорошие котельные и нормальные подготовленные сети с приборами учета, оставлять их. Установить индивидуальный теплопункта на электроэнергии и контролировать его со смартфона.

Он также считает, что мэрам городов стоило бы заниматься небольшими пилотами таких отключений. Или оставлять централизованное отопление только для подвалов, чердаков, подъездов.

Новое постановление не предоставит большинству украинцев свободы выбора, но поможет тем, у кого соседи уже перешли на индивидуальное отопление. Если же вы посчитали, что такой способ получения услуг будет выгоднее, попробуйте собрать подписи остальных жильцов и ждите решения комиссии.