Дотрудиться до пенсии. Что делать и куда обращаться, чтобы доказать свой трудовой стаж?

Выводить украинцев на пенсию как можно позже и сделать все, чтобы они как можно дольше делали взносы в Пенсионный фонд – тактика и стратегия любой нашей власти. Поэтому вырос пенсионный возраст для женщин до 60 лет. Каждый год, и так будет до 2028 г., увеличиваются требования к страховому стажу, а если его не хватает, то на заслуженный отдых отпускают уже не в 60 лет, а в 63 года или 65 лет. Тема повышения пенсионного возраста также не покидает политические умы.

Выход на пенсию по возрасту накрепко привязали к страховому стажу. Но так он называется только в последние 17 лет. После того, как был принят закон об общеобязательном пенсионном страховании и для выхода на пенсию начали учитывать периоды, когда украинцы платили ЕСВ. До 2004 года стаж был трудовым. Теперь, выходя на пенсию, довольно часто его приходится подтверждать. Как считают стаж для выхода на пенсию, чем можно подтвердить трудовой до 2004 года, если есть проблемы с главным документом – трудовой книжкой, что засчитывается в стаж трудовой и страховой? Источник – НАШ.

Как считают стаж для выхода на пенсию?

Параметрической пенсионной реформой 2017 г. в Украине утвердили поэтапное повышение требований к страховому стажу для выхода на пенсию по возрасту. В 2021 г. для того, чтобы стать пенсионером в 60 лет нужно 28 страхового стажа. Если его не хватает, придется выходить на пенсию в 63 года, и в этом году требования к стажу для этого возраста – 18-28 лет. Если и его не хватает, можно выйти позже – в 65 лет, и требования к стажу для этой возрастной категории сейчас 15-18 лет. В 2028 г., когда закончится повышение требований, для выхода на пенсию по возрасту в 60 лет потребуется уже 35 лет страхового стажа. То есть еще в течение многих лет засчитываться должен стаж не только страховой, но и трудовой. В чем разница?

Страховой стаж – период ежемесячной уплаты страховых взносов (ЕСВ) в размере не ниже минимального на основании данных персонифицированного учета. То есть 22% (ставка ЕСВ) от размера минимальной зарплаты (в этом году – 6000 грн, а с 1 декабря 2021 г. – 6500 грн).

Понятие страховой стаж появилось вместе с законом об общеобязательном государственном социальном страховании и его считают с 1 января 2004 г. До этого в стаж засчитывали не период уплаты страховых взносов, а период работы. Это и был стаж трудовой. Законом о соцстраховании трудовой стаж до 2004 г. засчитывается в страховой.

Что засчитывается в стаж?

Без уплаты страховых взносов сейчас в страховой стаж засчитывают:

срочную службу в армии, воинскую и альтернативную службу, участие в боевых действиях, службу в военформированиях, созданных в соответствии с украинским законодательством;

отпуск по беременности и родам и по уходу за ребенком до трех лет;

уход за ребенком с инвалидностью, лицом с инвалидностью I группы, за пожилым человеком, которому на основании медико-санитарной экспертизы необходим постоянный уход, за пожилым человеком старше 80 лет;

период выполнения обязанностей родителя-воспитателя в детском доме семейного типа;

период получения пособия по безработице, выплаты матпомощи на повышение квалификации, переподготовки, профподготовки;

инвалидность вследствие травмы на производстве или профзаболевание;

пребывание за рубежом жены или мужа дипломата во время несения дипслужбы.

В этом списке нет двух пунктов о периодах, которые, в довесок к перечисленным, ранее засчитывались в трудовой стаж:

пребывание за рубежом жены офицера, прапорщика, мичмана во время службы мужа в том случае, если не было возможности для трудоустройства (до десяти лет);

обучение в вузах и средних специальных учебных заведениях (дневная форма обучения), на курсах по подготовке кадров, повышения квалификации, переквалификации в клинической ординатуре, докторантуре и аспирантуре.

Эти два пункта будут засчитываться в стаж только в период до 1 января 2004 г.

Что и кто может подтвердить стаж?

С 2004 г. основание для исчисления стажа – данные персонифицированного учета. До 2004 г. подтверждают его на основании действовавших тогда правил и главный документ – трудовая книжка. Это предусмотрено Порядком подтверждения трудового стажа для пенсии.

Но возможны проблемы, с которыми люди сейчас часто сталкиваются. Они могут быть с самой трудовой: механическое ее повреждение, исправления в ней. Кроме того, она вовсе может быть потеряна. Что может быть подтверждением вместо нее?

"Справки со ссылками на соответствующие приказы о приеме на работу и увольнении с работы. Также лицевые счета, сведения о начислении заработной платы справками указанного образца (образцы приведены в дополнениях к Порядку, – авт.) и копии архивных документов, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры, соглашения с отметками об их выполнении и другие документы, содержащие сведения о периодах работы. Если такие документы отсутствуют, можно попробовать подтвердить трудовой стаж профсоюзными билетами. В данном случае обращу внимание, что в трудовой стаж вам будут включаться только те периоды, за которые уплачены членские взносы в профсоюзах", – говорит адвокат Ростислав Кравец.

Следующий вопрос: куда за этими документами обращаться? В первую очередь на предприятие, где человек работал или к правопреемнику такого предприятия. Если от него не осталось и следа, что для 90-х и начала 2000-х неудивительно, стучаться нужно в местные архивы или местные управления Пенсионного фонда.

"Но необходимо будет предоставить четкую информацию о том, где находилось предприятие, свои документы, для чего необходима помощь. И ПФ сам может истребовать соответствующие документы", – уточняет Кравец.

Военная служба до 2004 г. подтверждается военным билетом, справкой из комиссариата, воинской части, учреждения Минобороны, архива. Право на пенсию есть у предпринимателей. Они уплачивают страховые взносы и тоже есть в базе персонифицированного учета, а до 2004 г. предпринимательскую деятельность и уплату взносов подтверждает справка Пенсионного фонда, торговый патент, патент об уплате фиксированного подоходного налога, свидетельство об уплате единого налога. Учебу в вузе и среднем специальном учебном заведении подтверждают диплом, справка из учреждения, удостоверение, выписка из архива с указанием периода обучения.

То есть даже при поиске документов придется изрядно потрудиться. Но могут возникнуть сложности и тут. Можно не найти и следов данных о бывшем месте работы или месте получения трудового стажа. В этом случае подтверждением могут быть показания не менее чем двух свидетелей, которые работали там же.

Эта ситуация актуальна и для внутренне перемещенных лиц, которые не могут подтвердить свой стаж в связи с тем, что предприятия, где они работали, остались на временно оккупированных территориях. Если после 2004 г. факт уплаты страховых взносов там подтвердит персонифицированный учет, то с трудовым стажем все будет еще сложнее, чем для заявителей с подконтрольных территорий. Потому что им тоже придется искать не менее чем двух свидетелей. Нужно будет получить их показания, а также приложить справку из архива о том, что о работе нет сведений.

Опрашивать свидетелей для подтверждения стажа будут в территориальном отделении ПФ, по результатам составят акт. Если свидетель живет за границей, он может отправить письменное заявление, заверенные копии документов, которые подтверждают его работу на одном предприятии с заявителем. Заявление должно заверить Министерство иностранных дел, диппредставительство или консульское учреждение Украины в этой стране.

Акт опроса, плюс документы свидетелей, которые подтверждают факт их работы на предприятии, передают комиссии по вопросам подтверждения стажа. Комиссия принимает решение о зачете или незачете стажа простым большинством голосов, но его можно оспорить в Пенсионном фонде или в суде.

Порядок формирования и работы таких комиссий прописан постановлением Пенсионного фонда в 2006 г. В соответствии с ним заявителю, то есть человеку, которому нужно подтвердить стаж, всячески способствуют. Территориальные органы ПФ помогают в сборе документов, в том числе с выписками из реестров. Один территориальный орган может попросить другой опросить свидетеля, если он живет не там же, где заявитель.