"Крутой специалист" с семьей во Франции: что известно о Руслане Рябошапке, главном претенденте на пост главы ГПУ

Недавно заместителя главы Офиса президента Руслана Рябошапку назвали одним из кандидатов на пост генпрокурора. Президент Владимир Зеленский охарактеризовал его как "крутого специалиста", который может занять эту должность.

Пропрезидентская партия "Слуга народа" благодаря громкому успеху на парламентских выборах-2019 впервые сможет сформировать монокоалицию и в одиночку "проголосовать" все нужные Зеленскому решения, в том числе кадровые назначения. И генпрокурор Юрий Луценко отправится в отставку. Зеленский уже несколько раз говорил, что фамилия нового главы ГПУ будет "точно не на "Лу" начинаться и на "ко" заканчиваться".

Редакция Nash.live собрала для вас небольшую справку о Руслане Рябошапке, который вскоре может занять место Луценко.

"Зе" антикоррупционер: история в команде нового президента

Сам Рябошапка оценивает свои шансы стать следующим генпрокурором в 50%, но говорит, что поддерживает все инициативы президента.

"Или да, или нет. Для этого прежде всего нужно представление президента, а во-вторых – нужно решение парламента", – говорил он журналистам.

Президент назначил 42-летнего Руслана Рябошапку замглавы Офиса президента на следующий день после инаугурации – 21 мая. Сейчас он занимается вопросами судебной реформы, а с 25 июня возглавляет Нацсовет по антикоррупционной политике. До президентских выборов Рябошапка был советником по правоохранительной и антикоррупционной политике в штабе Зеленского.

СМИ пишут, что Рябошапка попал в команду Зеленского через главу ОП Андрея Богдана. Они познакомились в 2007 году в Минюсте. Он отзывался о Богдане как о "сильном юристе и хорошем менеджере", который "может сказать "нет" Коломойскому". В отличие от Богдана, не подпадает под закон о люстрации, так как он не распространяется на его тогдашнюю должность директора Бюро по вопросам антикоррупционной политики. О Владимире Зеленском Рябошапка отзывался как об "аномально честном" человеке, какого нечасто можно встретить на государственной службе.

Долгая карьера в Минюсте, НАПК и международные организации: на кого учился и кем работал

Руслан Рябошапка родился 14 октября 1976 года в пгт Зеленогорское Любашевского района Одесской области. После окончания школы уехал в Киев и в 1998-м стал выпускником частного украинско-израильского ВУЗа – Международного Соломонова университета, получив там квалификацию специалиста по правоведению. В Минюсте впервые оказался во время учебы и проработал там почти 15 лет.

"Один преподаватель как-то спросил, кто бы хотел пойти на стажировку в Министерство юстиции. Я и мой одногруппник согласились. А после стажировки захотели остаться в министерстве", – делился он в интервью LB.ua.

С 1998-го до 2001 года был:

главным консультантом заместителя начальника управления законодательства о правосудии, охране правопорядка и обороне;

заместителем директора Департамента законодательства о правосудии, уголовного и процессуального права и об административной ответственности Минюста Украины;

заместителем начальника отдела Госдепа Украины по вопросам исполнения наказаний.

В следующем году занимал должность замдиректора Департамента законодательства о правосудии, криминального и процессуального права и об административной ответственности Минюста.

С 2002-го до 2003-го был директором Центра правовой реформы и законопроектных работ при Минюсте.

В декабре 2003-го стал главой Департамента законодательства о правосудии, правоохранительной деятельности и антикоррупционной политики Минюста, и пробыл на этой должности по июнь 2010 года. Также возглавлял делегацию Украины на съездах Группы государств Совета Европы против коррупции (GRECO).

После прихода к власти Виктора Януковича, 21 июня 2010-го Рябошапку назначили директором Бюро по вопросам антикоррупционной политики Секретариата Кабмина, которым тогда руководил Николай Азаров. В феврале 2011-го это ведомство ликвидировали.

С февраля 2011-го по октябрь 2013 года занимал пост замдиректора Департамента юридического обеспечения Секретариата Кабмина.

Незадолго до начала Майдана, в октябре 2013-го ушел из правительства и возглавил Департамент анализа антикоррупционной политики в украинском офисе Transparency International.

После Революции Достоинства 19 марта 2014 года вернулся в Минюст, где стал заместителем главы ведомства Павла Петренко.

В марте 2016 года получил место в новосозданном Национальном агентстве по вопросам предотвращения коррупции. Там он постоянно конфликтовал с главой НАПК Натальей Корчак, требуя ее отставки и добиваясь "перезагрузки" агентства, а уже в июне следующего года подал в отставку и обвинил руководство в затягивании проверки деклараций чиновников. Также антикоррупционер жаловался на то, что руководство игнорирует его заявления о необходимости кардинальных мер по "реанимации" агентства. После этого уехал во Францию к жене и детям.

Рябошапка является заслуженным юристом Украины и лауреатом Премии Кабмина за особые достижения молодежи в развитии Украины. Также получил почетную грамоту Кабинета министров.

Дети-французы и супруга в ЕСПЧ: семья и имущество

Женат на Олесе Бартовщук, имеет троих детей – Тимура, Луку и Марка. Дети вместе с мамой живут в Страсбурге – она работает в Европейском суде по правам человека. По данным СМИ, дети – граждане Франции, так как родились в этой стране. Рябошапка также жил во Франции во время работы в Программе развития ООН.

Также у Рябошапки есть сестра Людмила, которая младше его на четыре года. Она в 2004-м закончила Академию адвокатуры, работала в "Укрзализныце", где стала замначальника юридической службы Юго-Западной железной дороги.

У замглавы ОПУ в последней декларации за 2017-й, незадолго до увольнения из НАПК, не указана собственная недвижимость. Но его супруга владеет домом (145 кв.м.) и участком (440 кв.м.) во Франции, а также является совладелицей участка (318 кв.м.) и квартиры (150 кв.м.) в элитном селе Новые Петровцы под Киевом. Семейство ездит на Volvo XC 90 (2012) и Volvo XC 70 (2013). В НАПК Рябошапка получил 414 147 гривен, а его супруга – 2 950 200 грн в ЕСПЧ. На нее также оформлены взятые во Франции кредиты на общую сумму 581 тысяча евро.

Отмена "поправки Лозового", полная ликвидация и кадровые перестановки: как хочет реформировать ГПУ

В апрельском интервью, которое вышло на Youtube-канале Владимира Федорина, Рябошапка говорил, что новый генпрокурор должен быть профессиональным юристом.

"Прокуратура фактически не была изменена, она была зацементирована. На должностях остались люди, которых обвиняют в коррупционных правонарушениях. Кроме того, были созданы новые институции, которые защищают этих чиновников. Как результат этой квазиреформы, мы видим, что прокуратура не защищает права людей, а участвует в каких-то экономических операциях или политических разборках", – пояснял он.

Рябошапка озвучивал тезис, что новый генпрокурор должен будет либо полностью ликвидировать систему, либо провести "реальную реформу". В частности, по его мнению, так много прокуроров не нужно, ведь "они должны не бегать за бизнесом, а ходить в суды".

В более позднем интервью LB.ua от 24 июня Рябошапка говорил, что систему прокуратуры невозможно реформировать, так как для этого пришлось бы поувольнять всех прокуроров и заменить новыми.

По мнению чиновника, лучше ликвидировать Генпрокуратуру и передать ее основную функцию Минюсту.

В комментарии журналистам 24 июля Рябошапка отказался называть свои первоочередные шаги на посту генпрокурора – по крайней мере, до тех пор, пока не появится соответствующее представление. Однако в случае назначения он планирует масштабные кадровые изменения в ГПУ. Рябошапка сказал, что у него много идей о том, как изменить систему работы Генпрокуратуры, но озвучивать он их не будет, "чтобы не украли конкуренты".

Также 24 июля Рябошапка анонсировал отмену "поправок Лозового" в уголовном кодексе в первый же день работы нового парламента. Замглавы ОП сказал, что изменения в УПК будут направлены на то, чтобы исправить "уже существующие проблемы, которые мешают работе следственных органов", а также на то, чтобы улучшить положение подозреваемых и обвиняемых.

Поправки Лозового ограничивают срок досудебного расследования, вводят экспертизы исключительно по решению суда и так далее

Премии самому себе, фейковая декларация и уголовное дело: скандалы

В 2016 году по обращению нардепа от БПП Ивана Винника против Рябошапки открыли уголовное дело о незаконном обогащении. Винник утверждал, что 30 октября 2015 года на карту Рябошапки поступило 270 тыс. грн от Программы развития ООН в Украине. Рябошапка подтвердил, что получил эти деньги как официальный эксперт Организации.

"Я был экспертом ПРООН и одновременно экспертом Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Поэтому вполне логично, что ПРООН мне выплачивала денежные средства по контрактам. Все официально подписанные контракты", – пояснял он "Украинской правде".

Также небольшой скандал произошел во время назначения Рябошапки в НАПК в марте 2016-го. Во время утверждения его кандидатуры министры Арсен Аваков и Игорь Жданов высказались против. Однако Арсений Яценюк настоял, и чиновник вошел в НАПК.

В том же году в сети появилась якобы налоговая декларация Рябошапки с информацией о получении 20 млн грн от фиктивной коммерческой фирмы. Впоследствии стало известно, что для публикации декларации использовался тестовый ключ, то есть автором ее был не Рябошапка, и декларацию признали фейковой.

Журналисты-расследователи "Схем" из выписок из зарплатных ведомостей НАПК выяснили, что Корчак, зампредседателя агентства Руслан Радецкий, Рябошапка и Александр Скопич сами выписывали себе внушительные премии и надбавки. В частности, Рябошапка зарабатывал не месячный оклад в 25 тысяч, а 142 тысячи гривен. Корчак утверждала, что ведомство на эти деньги покупало расходные материалы.

"Значительная часть премий уходит на то, чтобы каким-то образом устроить свои рабочие места. Это сейчас мы начали закупки какие-то делать не из своих средств, а до этого времени мы и картриджи заправляли и приносили свои компьютеры", – говорила она.

После громкого увольнения из НАПК в июне 2017 года Рябошапка заявил, что все время своей работы пытался публично обсудить проблемы в агентстве, но его "не слышали". Позднее в интервью он отзывался о работе в этом органе как о "пустой трате времени".

"Можно было стать более лояльным к Администрации президента, голосовать, как она хотела, и тогда я бы остался в НАПК до конца каденции – 2020 года. Получал бы зарплату, премии, плюс конверты... Мне клали, но я отказался. Поэтому не знаю, сколько было в конверте", – рассказывал он в интервью LB.ua.

Будет ли антикоррупционер с многолетним опытом работы в Минюсте эффективнее генпрокурора без юридического образования? Ответ кажется очевидным, но покажет только время. Будем ждать начала работы обновленной Рады и первых назначений от президента.