Чому жителі Донеччини поспішають подавати заявки на компенсацію за пошкоджене чи знищене житло

За програмою єВідновлення, яка почала працювати у травні 2023 року, компенсації за пошкоджене чи знищене житло отримали понад 181 тисячі 354 родин українців (інформація Міністерства громад і територій України станом на 10 березня). Сума компенсацій становила 74,523 мільярдів гривень. 44 238 заявників отримали сертифікати на придбання житла. 26 231 родин вже придбали за сертифікати нове житло. З них понад 10 тисяч — родини внутрішньо переміщених осіб.

За словами представника Уповноваженого з прав громадян, постраждалих внаслідок збройної агресії проти України Ольги Алтуніної, найчастіше заявки на компенсацію за пошкоджене чи знищене житло надходять від жителів прифронтових територій, у тому числі — Донецької області. Що не дивно, адже ворог масованими обстрілами щодня руйнує і знищує житло донеччан. Отож, членам комісії з обстеження нерухомого майна, що створені у кожній місцевій військовій адміністрації, роботи вистачає.

Про це, зокрема, свідчать відповіді керівників міських військових адміністрацій Донеччини на інформаційні запити Карачуна.

Отож, наведемо красномовні цифри і факти.

Слов’янська територіальна громада

За період від травня 2023 року і по сьогодні, на отримання грошової компенсації за пошкоджені об’єкти нерухомості подано 4675 заяв.

По 3887 заявам комісією було ухвалене позитивне рішення щодо надання компенсації.

530 заявників отримали відмови. Основні причини відмов: розташування пошкодженої квартири у багатоквартирному будинку, в якому пошкоджено місця загального користування будинку, виявлення фактів недостовірних даних, або виявлення фактів проведення на пошкодженому об’єкті ремонтних робіт, невідповідність умовам надання компенсації, зокрема обсяг пошкоджень перевищує суму компенсації.

Загальна сума грошової компенсації за пошкоджене житло:

• у 2024 році — 44 587 787, 11 грн (646 заяв);

• у 2025 році — 174 052 024, 80 грн (1906 заяв);

• від початку 2026 року — 39 976 903, 80 грн (342 заяви).

На отримання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна слов’янці подали 319 заяв.

Комісія ухвалила 115 рішень про надання компенсацій шляхом видачі житлового сертифікату.

155 заявників отримали відмову. Причини відмов різні. Приміром, хтось із заявників не міг бути отримувачем компенсації відповідно до Закону, або не мав повноважень для подання заяви. Хтось подав заяву після спливу строку, або вказав недостовірні дані тощо.

За програмою єВідновлення жителям Слов’янської громади було надано компенсації шляхом видачі житлового сертифікату на суму:

• у 2024 році — 44 732 214,3 грн (31 сертифікат);

• у 2025 році — 91 812 742,9 грн (47 сертифікатів);

• від початку 2026 року — 23 852 980,5 грн (19 сертифікатів).

Святогірська територіальна громада

Пошкоджене житло: подано 690 заяв. Задоволено 390 заяв. По 290 заявам ухвалено рішення про відмову. Розгляд 10 заяв зупинено.

Основні причини відмов: надання неповного пакету документів, відсутність підтвердження пошкоджень, подання недостовірних або суперечливих відомостей.

Сума нарахованої грошової компенсації за пошкоджене житло:

• у 2024 році — 25 077 431 грн;

• у 2025 році — 6 975 298 грн.

• У 2026 році нарахування компенсацій не здійснювалося.

Знищене житло: комісією розглянуто 844 заяви. Задоволено 620 заяв. Відмовлено 205 заявникам. Розгляд 19 заяв зупинено у встановленому порядку.

Сума погоджених комісією житлових сертифікатів становить:

• у 2024 році — 973 978 927 грн;

• у 2025 році — 251 907 375 грн;

• з початку 2026 року — 28 234 553 грн.

Краматорська територіальна громада

Пошкоджене житло: комісія розглянула 6810 заяв на отримання грошової компенсації. Задоволено 5524 заяви. Ухвалено відмови щодо 1166 заяв. Основна причина відмов: представники комісії не мали змоги оглянути пошкоджені об’єкти нерухомого майна (заявники не перебувають у місті).

Ухвалено рішень про надання компенсації за пошкоджені об’єкти нерухомого майна:

• у 2024 році — на 116 301 566,37 грн;

• у 2025 році — 211 439 750, 28 грн;

• з початку 2026 року — 90 611 276,82 грн

Знищене майно: було розглянуто 641 заяв щодо отримання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна за програмою єВідновлення. Задоволено 386 заяв. Відмовлено у задоволенні 246 заяв. Основна причина: майно не є знищеним (заявниками невірно обрано тип компенсації).

Ухвалено рішень про надання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна:

• у 2024 році — на 113 739 273,64 грн;

• у 2025 році — на 206 831 159,76 грн.;

• від початку 2026 року — на 174 404 091,42 грн.

Миколаївська територіальна громада

Пошкоджене житло: розглянуто 992 заявки на грошову компенсацію. Задоволено 627 заяв. По 202 заявах ухвалено відмову. Причини відмов: ненадання доступу до об’єктів обстеження, надано недостовірні дані, повторне звернення (подання заяви на об’єкт, по якому вже було прийнято рішення про надання компенсації).

Суми компенсацій за пошкоджене майно:

• у 2024 році — 20 017 827,02 грн;

• у 2025 році — 18 555 733,79 грн;

• від початку 2026 року — 806 379,03 грн.

Знищене житло: сума погоджених комісією житлових сертифікатів:

• у 2024 році — 55 007 158,80 грн;

• у 2025 році — 26 433 126,70 грн;

• від початку 2026 року — 5 525 954 грн.

Лиманська територіальна громада

Пошкоджене житло: комісія розглянула 558 заяв щодо надання компенсації. За результатами розгляду за всіма заявами комісія відмовила у наданні компенсації на відновлення пошкодженого майна. Причина відмов — розташування об’єктів нерухомого майна на території, де ведуться активні бойові дії, або тимчасово окуповані Російською Федерацією.

Знищене майно: надійшло 163 заяви про надання грошової компенсації на відбудови знищених об’єктів житлової нерухомості. Ухвалено позитивне рішення щодо 2 заяв на загальну суму 4 825 057,60 грн. Щодо 129 заяв відмовлено у наданні грошової компенсації за заявами суб’єктів звернення, які помилилися з вибором виду компенсації. По 32 заявам прийнято рішення про зупинення розгляду заяви через відсутність зв’язку із суб’єктами звернення.

Також комісія ухвалила рішення про надання компенсації у вигляді житлового сертифікату за заявами, що надійшли:

• у 2024 році — на 672 193 574,42 грн;

• у 2025 році — 505 270 678,03 грн;

від початку 2026 року — на 3 347 834,16 грн.

Разом з тим, комісією ухвалено позитивних рішень про надання житлових сертифікатів за заявами, що надходили упродовж 2023 року, на суму 49 635 306,70 грн.

Встигнути подати заявку, поки територія під контролем України

Чим ближче лінія фронту до населеного пункту, тим складніше обстежувати зруйноване житло на територіях активних бойових дій. Члени комісії — живі люди, які, звісно, побоюються обстежувати під вогнем об’єкти нерухомості. Нерідко буває й таке, що комісія взагалі не має можливості виїхати на місце, щоби провести ретельний огляд пошкоджених або знищених помешкань.

Через це чимала кількість заявок за програмою єВідновлення розглядається неякісно, або з порушенням термінів. Відповідно, на урядову лінію надходить чимало скарг від українців, чиє житло зазнало руйнувань.

У липні 2025 року Кабінет Міністрів України ухвалив постанову, яка дозволяє комісіям робити обстеження зруйнованого житла у дистанційному режимі. Тобто використовувати усі доступні інструменти дистанційного спостереження: зйомки з БПЛА, супутникові знімки, фото та відео, які зробили з телефонів власники житла.

Згадана урядова постанова суттєво зменшила гостроту проблеми, але не вирішила її остаточно. Як і раніше, чимало заявників програми єВідновлення не задоволені роботою комісій, скаржаться на бюрократичні труднощі тощо. За словами Ольги Алтуніної, найбільше скарг надходить від жителів Донецької області.

Тому певна частина жителів прифронтових громад Донеччини змушені оплачувати послуги приватних сертифікованих експертів, які, відповідно до законодавства, також можуть надавати технічні висновки про ступінь руйнування об’єкта нерухомості.

Але при цьому варто пам’ятати, що заявку на програму єВідновлення треба встигнути подати, доки пошкоджений або знищений об’єкт нерухомості перебуває на території, які підконтрольна українській владі.

Отримати компенсацію за житло, що розташоване на тимчасово окупованій території, поки що набагато складніше. Першочергове право на отримання компенсації мають право українці з пільгових категорій: учасники бойових дій, інваліди внаслідок війни, особи, звільнені з полону, військовослужбовці, багатодітні родини, люди з інвалідністю першої, другої групи.

Але треба знати, що пільги впливають не на рішення, як таке, а лише на швидкість отримання коштів за програмою єВідновлення.