Кто такой мистер Степанов, новый губернатор Одесской области

Михеилу Саакашвили нашли официальную замену. Порошенко назначил Максима Степанова председателем Одесской областной государственной администрации. Что это за человек. Сообщает НВ.

Президент Петр Порошенко назначил Максима Степанова председателем Одесской областной государственной администрации. Об этом глава государства сообщил вчера в Twitter. Именно он накануне выиграл конкурс на должность главы Одесской облгосадминистрации. Напомним, что Максим Степанов является сыном Владимира Степанова, главного врача "Городской клинической больницы" (бывшая больница им. Ленина) в Славняске.

Степанов родился 18 августа 1975 год а в Сковородино в Амурской области России.

До последнего времени он работал директором Полиграфического комбината Украина, который занимается изготовлением паспортов граждан Украины, водительских удостоверений и почтовых марок. Туда он пришел в декабре 2011 года.

Перед тем, с 2008-го до весны 2010 года, Степанов занимал должность первого заместителя председателя Одесской ОГА Николая Сердюка. Был уволен после прихода к власти Виктора Януковича.

Свой трудовой путь он начинал санитаром в больнице, закончил Донецкий государственный медицинский университет и Киевский национальный экономический университет по специальности Международная экономика. Занимал руководящие должности в ГК Торговый дом Газ Украины НАК Нафтогаз Украины и Государственной налоговой администрации Украины – был заместителем ее председателя.

По информации, полученной НВ в парламенте в ночь принятия Бюджета на 2017 год от народных избранников, фракция Народный фронт якобы получила ряд бонусов за голосование, одним из которых было назначение Степанова. Его называли человеком, близким к «фронтовикам».

По другой неофициальной версии, Степанов – человек Коломойского, олигарха, который имеет бизнес-интересы в Одесской области и с которым имел открытый конфликт предыдущий глава ОГА Михеил Саакашвили. Он, напомним, обещал даже посадить за решетку Коломойского. А впоследствии свое решение об отставке, в которую ушел громко, Саакашвили объяснил тем, что Одесскую область продолжают «сдавать коррупционным кланам».

Кем на самом деле является Максим Степанов, чей он человек и как долго продержится в кресле главы Одесской области, НВ расспросило экспертов.

Владимир Фесенко, политолог, председатель правления Центра прикладных политических исследований Пента:

Я не имею пока достаточной информации об этом человеке. Не буду ни опровергать, ни подтверждать версий. Связан ли он с Коломойским и Народным фронтом – посмотрим. Думаю, он является человеком, приемлемым для Администрации президента. Вряд ли Порошенко назначил бы на Одесскую область после Саакашвили человека, который бы мог работать в других интересах.

Может быть компромисс. И надо учитывать, что был конкурс. Степанов имеет опыт работы в Одесском регионе. Я бы сказал, что это – переходный руководитель.

Думаю, что сейчас будет доминировать тренд назначения не политических фигур, а администраторов. Партийность не будет ключевым признаком, главным критерием при назначениях. Опыт свидетельствует, что наиболее успешные главы областных администраций – это как раз администраторы. Хотя они могут быть связанными с БПП, например, как действующий глава Администрации президента. На Харьковщине и Днепропетровщине работают люди, которые демонстрируют не столько политический, сколько административный стиль управления. Но они скорее бюрократы.

Есть ли связи с НФ у Степанова? Возможно. Я не исключаю. Но моя версия: если этот председатель ОГА будет ориентироваться не на Администрацию президента в своей политике, а на Народный фронт, станет исполнителем воли или Коломойского, или НФ, то он долго на этой должности не проработает.

Этот человек, возможно, будет олицетворять баланс интересов различных игроков в регионе: и президента, и, возможно, НФ, возможно и Коломойского.

Ситуация с Одесским припортовым заводом (ОПЗ) – очень непростая. Предприятие в долгах. Из-за этого провалилась приватизация ОПЗ. Ожидать, что быстро и качественно можно решить эту проблему, сейчас нет никаких оснований. Продолжится поиск оптимального выхода ОПЗ из кризисной ситуации. Губернатор, скорее, будет демонстрировать некую политическую нейтральность. Но ориентироваться будет не на партию, не на Коломойского, а на Администрацию президента, которая будет доминировать в региональной политике страны.

Виталий Бала, политолог, директор Агентства моделирования ситуаций:

Безусловно, квотный принцип у нас существует. Когда политические силы создают коалицию, то так или иначе прихоти членов большинства должны удовлетворяться – иначе коалиции не будет. Нам пытаются объяснить, что так в Европе. Но там есть выборность, нет войны и люди немного иначе живут.

Одесчина – действительно непростой регион. Его всегда контролировала Партия регионов. Есть люди, которые перекрашиваются и бегут поддерживать власть. В данном случае, это скорее всего, будет президент и его политическая сила. Кроме того, назначенный и представленный президентом чиновник так или иначе обязан главе государства. С момента назначения ответ на вопрос «Чей это человек?» уже не является однозначным и линейным.

Не стоит преувеличивать назначение чиновника, даже областного уровня. У них нет реальных рычагов и возможностей реформировать отдельный регион, надеяться можно лишь, что Степанов – эффективный менеджер, который будет придерживаться правил, которые уже существуют. Все остальное – преувеличение. Не надо думать, что с назначением председателя ОГА решаются все проблемы. Он – обычный украинский чиновник, а не губернатор США.

 Тарас Березовец, политконсультант, президент Фонда национальных стратегий:

Слышал информацию о Коломойском и НФ, но я не могу утверждать, что это так. Не знаю Степанова. Однако, он – это техническая кандидатура, как и другие председатели обладминистраций, к примеру Запорожской или Днепропетровской ОГА.

Он может быть близким к Коломойскому. После национализации ПриватБанка состоялись неформальные договоренности, часть из которых мы еще не можем знать. Поскольку Одесская область всегда интересовала Коломойского, то гипотетически назначении его людей на регион может быть частью договоренностей. Но, в любом случае, у нас все губернаторы технические. У них полномочия гораздо меньше, чем во времена Януковича. Идет децентрализация. Должность губернатора начинает терять свое влияние. Это уже не такие хозяева территорий, какими они были всегда. Деятельность Степанова будет подотчетна президенту, который будет решать: оставить его на должности или уволить.

Степанов будет серым. Мы от него не услышим столько заявлений и пиара, как привыкли получать от Саакашвили. Регион сложный. И, в отличие от Днепропетровщины или Львовщины, там нет сбитой в кучу политической элиты, объединенной интересами. Она там очень распылена. Там, как минимум, четыре различных клана в области: имеют свое влияние Алексей Гончаренко, Игорь Коломойский, Сергей Кивалов и Давид Жвания. В принципе, губернатору в таких условиях управлять проще, ведь блокировать решения групп с разными интересами гораздо легче.