Как планируют освобождать Донбасс

Автор материала народный депутат Украины Мустафа Найем, опубликован в НВ

В администрации президента наконец-то поняли необходимость признания отдельных районов ОРДЛО территориями, оккупированными Российской Федерацией.

Еще накануне Нового года на самом высоком уровне было прямо сказано: «Нам этот закон не нужен». Но спустя полгода после активного публичного обсуждения ситуация поменялась.

Глава СНБО анонсировал внесение в парламент законопроекта «О восстановлении государственного суверенитета Украины над временно оккупированными территориями Донецкой и Луганской областей».

Я давно занимаюсь этой темой, но ни от одного эксперта или чиновника не слышал о подготовке такого законопроекта. Либо это новость на опережение, либо закон сверхсекретный. (Хотя, не очень понимаю, как закон может быть секретным – его в любом случае принимает парламент и он публикуется в СМИ).

Тем не менее, если это правда, это хорошая новость. Согласно заявлению секретаря СНБО, закон должен предусмотреть:

- признание оккупированными некоторые регионы Донецкой и Луганской областей;

- внесение изменения в законодательство относительно ведения антитеррористических операций;

- новую процедуру и механизмы задействования ВСУ вне рамок АТО и без объявления военного положения;

- и соответственно, законодательное урегулирование права президента применять ВСУ в таких случаях;

- новые рамки государственной политики по освобождению оккупированных территорий.

Плохая же новость в том, что до конца текущей сессии осталось две пленарные недели. А анонсированный законопроект настолько масштабный, что попытки протянуть его через парламент в столь короткие сроки вызовут не только вопросы, но и сопротивление.

В противном случае, это маленькое повторение подписания Минских соглашений. Такие документы, затрагивающие самые важные и чувствительные аспекты национальной политики, не могут разрабатываться где-то и кем-то без инклюзивного обсуждения. Уверен, в администрации президента и особенно в СНБО это осознают.

Очень ждем текст законопроекта. И, кстати говоря, надеюсь, что помимо исключительно военных аспектов, в документе также будет предусмотрено правовое урегулирования гражданских вопросов: признание/непризнание документов, перевозка грузов, пенсии, пересечение КПВВ и т.п.

Если закон не будет принят на этой сессии, формат военных действий на востоке, который, как справедливо отметил господин Турчинов, уже давно перерос рамки АТО, сохранится еще как минимум четыре месяца.